近日，國家安全監管總局發(fā)出《關(guān)于做好空氣化工產(chǎn)品無(wú)人值守“現場(chǎng)供氣”生產(chǎn)活動(dòng)安全監督管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求做好空氣化工產(chǎn)品“現場(chǎng)供氣”安全生產(chǎn)監督管理工作，實(shí)行“現場(chǎng)供氣”安全生產(chǎn)備案制度。筆者結合多年實(shí)際工作經(jīng)驗，特就實(shí)施這一制度發(fā)表個(gè)人見(jiàn)解。

    國家安全監管總局《通知》規定，“現場(chǎng)供氣”模式是指空氣化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在空氣化工產(chǎn)品使用單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)使用單位）現場(chǎng)租用場(chǎng)地，建設遠程自動(dòng)控制的生產(chǎn)裝置或者儲存設施，生產(chǎn)空氣化工產(chǎn)品或者儲存液態(tài)、壓縮的空氣化工產(chǎn)品，通過(guò)工業(yè)管道向使用單位提供空氣化工產(chǎn)品的無(wú)人值守生產(chǎn)和供應模式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現場(chǎng)供氣”）。但根據目前工業(yè)氣體行業(yè)現狀，“現場(chǎng)供氣”除生產(chǎn)空氣化工產(chǎn)品（主要有氧氣、氮氣、氬氣等）和儲存空氣化工產(chǎn)品（主要有液氧、液氮、液氬及其氣化產(chǎn)品等）外，尚有儲存其他品種的化工產(chǎn)品（如液體二氧化碳、液化天然氣及氣化產(chǎn)品等）。這些化工產(chǎn)品“現場(chǎng)供氣”，在船舶修造產(chǎn)業(yè)等應用較為廣泛。筆者認為，亦應參照《通知》要求，實(shí)行備案制度。

    國家安全監管總局《通知》明確規定，使用單位應將“現場(chǎng)供氣”與其為之配套的建設項目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)視為一體，對“現場(chǎng)供氣”，暫不按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安全監管局令第10號）實(shí)施安全生產(chǎn)許可，實(shí)行備案制度，并且規定使用單位為備案制度實(shí)施主體責任單位。筆者認為，“現場(chǎng)供氣”投資建設單位應對其異地創(chuàng )建的空氣化工產(chǎn)品生產(chǎn)裝置或者儲存設施實(shí)施有效安全管理，其自身必須具有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，而且營(yíng)業(yè)執照記載的經(jīng)營(yíng)范圍必須涵蓋“現場(chǎng)供氣”的產(chǎn)品品種，方可為使用單位提供“現場(chǎng)供氣”安全生產(chǎn)運行條件，并作為“現場(chǎng)供氣”相關(guān)責任方提供專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)服務(wù)。作為“現場(chǎng)供氣”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應與使用單位簽訂安全生產(chǎn)責任協(xié)議書(shū)，明確雙方的責任和義務(wù)。“現場(chǎng)供氣”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當負責空氣化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存建設項目安全技術(shù)服務(wù)，主要內容有：

    ⑴確保項目安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收合格并投入運行；⑵向使用單位提供空氣化工產(chǎn)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)；⑶宣傳空氣化工產(chǎn)品使用安全管理和操作技能知識；⑷指導使用單位向上級有關(guān)部門(mén)辦理安全檢驗、使用登記、備案告知等有關(guān)安全監管手續；⑸協(xié)助使用單位檢查落實(shí)“現場(chǎng)供氣”日常安全管理各項具體措施。

    國家安全監管總局《通知》要求，使用單位應當加強“現場(chǎng)供氣”的日常安全檢查，做好使用和檢查的記錄。筆者認為，對使用單位日常安全監督管理檢查的主要內容應當包括：
   
    ⑴當“現場(chǎng)供氣”的生產(chǎn)裝置或儲存設施安裝監督檢驗合格移交使用后，有否向地市級及以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)申報登記，取得特種設備使用登記證。

    ⑵對“現場(chǎng)供氣”的有關(guān)管理人員和操作人員，有否進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能和安全知識培訓，取得安全操作相關(guān)資格證書(shū)。

    ⑶根據“現場(chǎng)供氣”的化工產(chǎn)品理化特性及危險性，有否落實(shí)相應安全管理措施，制定安全管理制度和安全操作規程，明確事故應急處理要求。

   ⑷在“現場(chǎng)供氣”日常運行過(guò)程中，有否做好日常巡回檢查和維護保養，有否對特種設備及其安全附件、安全設施進(jìn)行定期監督檢驗或校驗，確保其處于完好狀況。